美改課10%全球關稅 啓動301調查

美國聯邦最高法院9名大法官,20日以6比3票裁定川普關稅違法。(路透)

美國總統川普對等關稅20日被判無效,他立刻宣佈加徵10%全球關稅。(路透)

一分鐘看懂美國關稅、美對等關稅失效後貿易伙伴關稅排名

美國聯邦最高法院20日以6比3票裁決,川普總統不得援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對各國課徵「對等關稅」。川普大爲震怒,隨即根據1974年《貿易法》第122條加徵10%的全球關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,爲期150天,他還指示美國貿易代表署,依同法第301條啓動新一波調查。

加徵關稅24日生效 爲期150天

美媒指出,最高法院這項裁定,對川普的招牌貿易政策造成重大打擊,也是他重返白宮以來嚐到的最大政治敗績。這阻止不了川普揮舞關稅大棒,或是擾亂全球經濟,但他在試圖重築保護主義高牆時,發現自己的籌碼變少了,他快速應對地緣政治變化的能力亦復如此。

川普20日下午在白宮舉行記者會表示,他將簽署一項命令,依據「122條款」,在目前已徵收的常規關稅基礎上,對全球商品加徵10%的關稅,預計「約3天內」開始生效。

他還指示美國貿易代表署(USTR),依據「301條款」啓動新一波調查。美國貿易代表葛里爾表示,相關調查將涵蓋多數主要貿易伙伴,以及藥品定價等領域。川普稱,「我可以徵收比之前高得多的關稅」,他動用的法律和權力,將比被駁回的IEEPA「更強有力」,也無需尋求國會批准。

稱貿易協議大多有效 提臺灣偷晶片

川普並表示,「很多」已談成的貿易協議仍將維持有效,並再度點名臺灣「偷走」美國晶片產業,「把我們的公司擠下去…。現在,臺灣那些公司都在亞利桑那州、德州以及其他地方興建工廠,因爲他們不想付關稅。」

美國最高法院裁定,川普援引1977年IEEPA實施的關稅措施,缺乏明確法律授權。首席大法官羅伯茲在多數意見書中稱,國會授予徵收關稅的權力時,會作出明確規定並對賦權加以謹慎限制,但本案中,國會並未這樣做。

暴怒痛批大法官 受外國勢力影響

此一裁決推翻了川普對全球範圍祭出的「對等關稅」、10%「基準關稅」,以及針對加拿大、墨西哥和大陸的「芬太尼關稅」。多數意見書並未涉及退款問題,猜測是打算留給下級法院處理。川普則暗示,違法徵收的關稅不退了,稱「接下來2年,甚至是5年,這事都得打官司」。

最高法院9名大法官中,首席大法官羅伯茲和3位自由派大法官,以及川普提名的2位保守派大法官戈蘇奇和巴瑞特,均支持此次判決。

據美媒報導,裁決傳出時,川普正在會見州長,一名貿易顧問向他遞交紙條,川普看完後反問道:「所以,那就是輸了?」雖然試圖保持面色冷靜,但與會者形容他「頭都要炸了」。

約3小時後,川普出現在白宮簡報室,特意調暗燈光,「破口大罵」保守派大法官戈蘇奇和巴瑞特,稱他們是「家族的恥辱」、「非常不愛國」,還將原告企業斥爲「卑鄙小人」。川普甚至暗示,做出不利裁決的大法官,是受到外國勢力和民主黨人的影響。美國財長貝森特說,法院的裁定已削弱川普總統的談判籌碼。但他稱,「122條款」結合可能強化的「301條款」和「232條款」,將使今年關稅收入幾乎不變;政府的關稅收入更接近1300億美元,而非研究機構暗示的1750億美元。

最高法院這項裁決,推翻了去年1月以來實施的最大一波關稅上調來源,美國的加權平均關稅因此由15.4%降至8.3%。在美國前20大進口來源國中,大陸仍然關稅負擔最重,判決後平均關稅約21.2%(判決前36.8%);其次爲越南,判決後仍有10.4%。第三至第五依序爲日本9.9%(判決前14.9%)、泰國9.7%,以及臺灣9.6%(判決前14.6%)。

美國股市20日一度下跌,關稅判決出爐後,投資人情緒迅速轉向樂觀,4大指數全面翻紅,道瓊工業指數上漲230點,漲幅0.47%;標普500指數漲0.69%;科技股的那斯達克指數漲203點、或0.9%;費城半導體指數上漲1.07%。臺積電ADR截至19日已連跌5天,20日也開低,但隨後跌幅收斂,終盤勁揚2.85%。(相關新聞刊A2~A4)