中時社論》川習會和平共識 賴總統順勢而爲

中國時報社論

美國總統川普訪問北京與中國國家主席習近平會晤前，臺灣瀰漫憂慮和懷疑情緒。有人擔心，川普會在經濟利益誘導下，做出不利臺灣的表述。也有人懷疑，臺灣被送上川習會餐桌。會談結果顯示，這次川習會成果是「定調」，也就是奠定互信架構。美中和平穩定是臺灣之福，臺灣更應順勢而爲。

臺海穩定 中美找回交集

首先須認識到，川普與習近平談及臺灣，絕非僅限於5月14日上午在北京人民大會堂內短短2小時正式會談，而是很可能在隨後雙方茶敘、餐敘等一對一非正式會晤中提及。因此，川習會涉及臺灣的共識，未必會寫入各自官方的公開新聞稿，而是可能形成秘密意見或心照不宣的默契。

而這一點，美國國務卿盧比歐在前往北京的「空軍一號」專機上，接受福斯新聞專訪時已經有所證實。他被問及中國之行如何定義「成功」時，表示會在一些領域「打算私下與他們進行磋商」，不會公開宣佈。因此，無論川普和習近平在公開、私下場合談得如何，至少有一點可以確定：美中都認識到避免在臺海爆發衝突的重要性。

值得注意的是，習近平在此次會晤中的涉臺公開表述，雖未超出既有框架，但語氣頗有深意。習近平說：臺灣問題是中美關係中最重要的問題。處理好了，兩國關係就能保持總體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。臺獨與臺海和平水火不容，維護臺海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必慎之又慎處理臺灣問題。

若比較過去習近平會晤拜登時，曾要求美方「停止武裝臺灣、支持中國和平統一」，這次沒在川普面前提出要求式、施壓式的涉臺主張。這背後可能有兩個原因：第一，川普可能未主動提及臺灣、或令中方難堪的涉臺言論，因而習近平無需反駁，而這與拜登屢次向北京表達臺海關切的做法，截然不同。第二，習近平或許認爲川普第二任內，對臺灣議題「處理得不錯」，所以他纔會認同「建設性戰略穩定關係」定位。

習近平這次特意提到「維護臺海和平穩定是中美雙方最大公約數」，並不多見。換言之，習近平正在主動重塑臺海「戰略模糊」的邊界，用最大公約數的說法，來爲現階段美中管控臺海分歧創造共識。因此，習近平未要求川普做出公開涉臺保證、未向川普進行涉臺施壓，亦未主動提及統一，而只是重申反對臺獨，意在與美方不支持臺獨的既有立場，重新尋求交集。

520契機 調整兩岸政策

可以推論，在川習共同認可的「戰略穩定關係」架構之下，美中爲了維持臺海和平穩定這一最大公約數，接下來會從幾個方向加以落實：第一，大陸對臺政策以和平交流爲主軸，促統則以宣傳聲量爲主，武統論更有可能被約束。第二，美國會應中方要求在行動上不支持臺獨，因而對賴總統過境美國、民進黨政府叩關國際組織、軍售等議題會採取謹慎保守做法。第三，美國會繼續支持兩岸對話、支持臺灣必要防衛力量，也會敦促北京與臺灣民選政府互動。

過去近10年，臺灣被捲入美中激烈競爭乃至對抗之中。臺灣雖有意促進區域和平穩定，但更多是身不由己、仰人鼻息的無奈。如今，川習會再次令美中關係導向正軌，亦重新建立了「臺海和平穩定是最大公約數」的共識。這給臺灣在兩岸關係上積極主動、順勢而爲打開了歷史機遇之窗。

賴清德政府就職近兩年，美中情勢發生了從緊張、膠着、混沌到明朗的變化，政府的兩岸政策應該隨之務實調整，與和平穩定、交流合作的大方向逐漸趨近。例如，美國政府早在2024年底就調降對中國大陸旅行警示，但民進黨政府並未順勢跟隨，從而造成如今兩岸觀光雙向開放的癥結。

520兩週年臨近，賴總統是時候對兩岸政策做出改變了。死守抗中基本盤，雖能博得同溫層的掌聲、贏得美國軍火商的青睞，卻很容易令川普坐實民進黨政府「不利於臺海和平穩定」的印象。美中達成和平穩定的共識之下，臺灣更應該要靠自己爲兩岸和平繁榮走出一條路。