美伊戰爭陷僵局 川普難強勢面對習近平
美國海岸防衛隊巡防艦「米吉特號」(右)、菲律賓海岸防衛隊巡邏艦「特蕾莎・馬格巴努亞號」(左)及澳洲海軍巡防艦「圖文巴號」日前在南海蔘加「肩並肩演習」。圖/取自美軍印太司令部
美國總統川普六日接受公共電視網(PBS)訪問時表示,他認爲「很有機會」與伊朗敲定協議,有望在他訪問中國前達成,川普預計可能在一週內達成協議,結束與伊朗的戰爭。
現在全世界都知道,美國對伊朗無可奈何。目前僵局是,既沒有辦法達成和平協議,但是也無法繼續打下去,伊朗沒有能力回擊,美國打不起再一次地面戰爭,但又無法恢復戰爭前的狀態,關鍵就在荷莫茲海峽,戰爭之後,被伊朗所控制,美國愈打愈輸。
如果美國與伊朗的僵局仍然持續,川普十三日降落北京時,無法有強勢立場要求習近平,反而伊朗戰爭成爲川習會的焦點,從而讓川普在經貿與臺灣問題上,反而居於劣勢。
全球見證美國的「荷莫茲時刻」
歷史學家弗格森曾把一九五六年英國想以武力奪回蘇伊士運河,最後一敗塗地,全球看清楚帝國雄獅不過是頭紙老虎,稱爲英國的「蘇伊士時刻」,現在對伊朗,美國束手無策,同樣是美國的荷莫茲時刻,大家見證到美國主宰全球霸權的時代告終。
戰後八十年來,美國霸權一直是維繫世界秩序的基礎,但突然之間,美國從意願與能力上,無法再成爲主宰全球的霸權,不只是過去維繫全球秩序的價值,諸如自由貿易、普世人權,都已蕩然無存,連權力秩序,也不再有,只剩下霍布斯所描述的全球無序狀態。
川普對烏克蘭戰爭的立場非常曖昧,偏向俄羅斯,希望戰爭早日結束,這與歐洲國家支持烏克蘭的立場南轅北轍,讓歐洲國家擔心美國不再能信守安全承諾。
川普現在與其他北約盟國的步調愈來愈不一致,歐洲各國開始避險,一是彼此抱團,籌組中等國家聯盟;其二則是,歐洲領導人紛紛開始訪問北京,在美中之間維持等距。
亞太盟國感受到美國承諾的動搖
亞太盟國同樣感受到美國對承諾的動搖;近日南海小糾紛不斷,但是美國沒有表示支持菲律賓,日本首相高市早苗的﹁臺灣有事﹂,半年來引發中方強烈抗議,但美國官方也沒有支持。
可是美國針對中國的圍堵,並沒有停下來;在國家安全戰略中,強調對西半球的主宰,川普近日在委內瑞拉與古巴的軍事威嚇行動,顯然是要重建美國在拉美的主導權,阻擋中國大陸進入美國的勢力範圍。
美國在亞太的軍事因應,並沒有減緩。
近日由美菲主導的年度「肩並肩」聯合軍演在有主權爭議的南海海域舉行,實際上是針對中國,美國希望以實際行動重申對印太的安全承諾,演習有十餘國,來自法國、澳洲、加拿大和紐西蘭的部隊。過去日本曾以觀察員身份參與,但今年首次派遣了約一千四百名自衛隊員參演。
美想在第一島鏈建立飛彈基地
美國企圖在第一島鏈建立起飛彈基地,未來日本將沿着從九州延伸至臺灣附近的西南島鏈,建置包含飛彈、雷達和電子戰設施的防線,目標是實現對臺灣鄰近的第一島鏈,建構「飛彈島鏈」,加上美國正協助菲律賓巴士海峽離島設置反艦飛彈,恐將對解放軍艦艇出入,構成相當阻礙。
面對來自北韓、中國和俄羅斯聯盟的威脅,美國想把日韓臺菲整合在一起,將各自的情報收集與指揮控制系統整合爲一,成爲亞洲北約。
川普想盡快翻過伊朗這一頁。但現在很明顯,美國根本無法應對伊朗問題。因此,從某種意義上說,在與中國的談判中,美國的相對議價能力已經削弱了。
雖然川普希望到北京前能夠宣佈協議,但談判的關鍵在於信任,伊朗並不是不想與美國謀和,問題是不相信川普政府,需要有國際保證,中國大陸與俄羅斯正適合扮演這樣的角色,之前在六方會議中,北韓也是在中俄的支持下,才願意與美韓日三國談判。
一般多認爲,北京不太可能以犧牲對伊關係爲代價配合華府要求,也難以對伊朗採取極限施壓。但是如果中國能協助解決這次中東危機,將有助於中國近年極力想拉攏的海灣國家,如阿拉伯聯合大公國和沙烏地阿拉伯,同時也能緩解東南亞國家能源困境,中東危機確實是北京向世界展示自己的確是穩定力量的絕佳機會。
中國有沒有意願,要看美方能夠提出「好到無法拒絕」的交易,其中就涉及中國核心利益中的核心:臺灣議題。