冷眼集／後患無窮…關稅障眼法 搶走臺灣命根子

漫畫／季青

臺美對等貿易協定（ＡＲＴ）底定，臺灣看似拿下二三二最優惠待遇國，也談了一個與日、韓齊頭並進的關稅，科技業安心、傳產業樂意；但若拉長時間線來看，這次的協定等於是掏空臺灣長遠的投資力道，當臺灣企業拿着大筆資金投資美國，只花較少的錢投資臺灣本土，長此以往下去，廿年、卅年後的臺灣產業成長力只會愈來愈弱，將不再具備國際競爭力。

回過頭來看一年前川普發動的對等關稅風暴，當時，川普一張奇怪的關稅計算表，讓各國政府驚嚇連連。

但仔細深究，川普所提的美國關稅就是個「障眼法」，川普內心所想要的東西無非只有兩個，第一個，全球每個國家都來投資美國，第二個，美國農產品要外銷海外。

爲什麼川普要每個國家都來投資美國？很簡單，因爲美國生產、人力成本高，就連美國自家企業都不在自己國內生產，而是在別的國家投產，用進口貿易來取代自己生產，雖然企業賺得樂呵呵，但四十年過去了，美國發現，繼續這樣下去，經濟只會逐漸蕭條，難以維持霸權地位；於是，川普決定用關稅這個障眼法，讓別人花錢來投資自己、壯大自己。

看懂川普葫蘆裡在賣什麼藥，各國談關稅也都格外小心。以鄰近的日韓投資來看，日本投資美國的項目聚焦半導體、氫能開發、製藥等領域，而韓國投資的部分則以造船領域爲主。

對比日、韓對美投資項目，與日、韓本身的經濟結構，日本目前主要產業重心，放在銀行業、金融業、航運業、保險業及商業服務業，這幾類產業佔日本全國ＧＤＰ逾百分之七十，而韓國近廿年的產業重心，也從傳統產業製造轉向半導體、ＩＣＴ（資通訊）、汽車、電池、生物科技等高附加價值領域爲主。

美國要求日、韓投資或者採購的領域，都不是日、韓的本命產業。但是，臺灣是拿什麼去投資呢？是要臺積電、電子五哥去美國投資，這些企業屬於製造業，而製造業佔臺灣ＧＤＰ（國內生產毛額）約爲四成左右。換言之，臺灣等於是拿自己的本命產業，去爲美國經濟發展做出貢獻。

總體而言，臺美貿易簽署新的協議不會立即削弱臺灣半導體的科技實力，但會改變其在全球定位。關鍵在於核心研發是否持續留臺、人才培育是否穩定，以及產業聚落是否維持完整。若能守住這三項基礎，臺灣仍有機會在供應鏈分散化趨勢中，從單一製造重鎮轉型爲不可取代的科技樞紐。

雖然臺美關稅最後敲定爲百分之十五，對於大部分的傳統產業來說，是一項好消息，至少這個稅率可與日、韓站在同一條起跑線上，但也有部分傳統產業會因爲美國進口關稅將至零，而受到不小衝擊，例如臺灣汽車產業。臺灣國產車市場本來還有五成市佔，現在，因爲美規車進口關稅不僅降至零，就連原本限制的進口數額也全面鬆綁，未來，國產車市場勢必受到相當大的衝擊。

長此以往，臺灣最強的電子產業要去美國投資，而部分傳統產業也可能受到美國進口零關稅影響，而愈來愈沒有競爭力。臺灣最強的產業被迫要去美國，體質較弱的產業又無法在短時間內強盛起來，臺灣若不警醒，從根本上調整自己的產業體質，未來，臺灣將再無國際競爭力可言。