《經濟學人》：陸、臺都從美打擊委內瑞拉學到教訓

美國政府先前戲劇性將委內瑞拉總統馬杜洛帶走，外界疑問，這是否可能成爲中國對臺動武的範本？（示意圖：shutterstock/達志）

美國政府先前戲劇性將委內瑞拉總統馬杜洛帶走，外界疑問，這是否可能成爲北京對臺動武的範本？《經濟學人》認爲，北京與臺灣都從美國突襲委內瑞拉的行動中看到了可借鏡之處。

中國民衆早已習慣看到本國武裝部隊的炫目畫面：在北京閱兵展示新式武器、在非洲執行維和巡邏，或在爭議領土尤其是臺灣周邊進行精心設計的軍事演習。但沒有任何一位45歲以下的中國人能說自己親歷過中國對另一個國家的實際軍事打擊；而那些曾經歷過的人，多半寧願忘記1979年那場中國入侵卻遭越南擊退的戰爭。因此，當美國夜間突襲、戲劇性地將馬杜洛從委內瑞拉帶走的消息傳出時，許多中國人不禁被深深吸引，也就不足爲奇了。

北京迅速譴責了這次突襲，但相關細節與討論仍在網路上廣泛流傳。在一些民族主義色彩濃厚的評論之外，還出現了一個反覆被提及的疑問：這是否可能成爲中國對臺動武的範本？類似的想法也在臺灣與美國被提出，一些知名人士認爲，這次突襲或許會爲中國領導人習近平對臺灣發動、併爲之正當化一次攻擊樹立先例。

事實上，馬杜洛被捕，可能對中國處理臺灣問題的方式不會產生太直接的影響。在言辭上，中國官員已開始利用這次行動，強化其長期以來將美國描繪爲全球霸凌者、以及一再違反國際法的說法。但川普政府提出的法律論證，對中國而言興趣不大。更重要的是，中國至今未對臺動武，並非因爲害怕國際譴責，而是出於自身軍事能力的限制，以及對美國可能介入的顧慮。

即便如此，這起事件仍爲中國與臺灣雙方提供了一些值得汲取的教訓。中國特種部隊多年來一直在規畫對臺灣領導層的「斬首」行動。2015年，中國官媒披露，人民解放軍曾在中國北方沙漠中搭建臺灣總統府的仿真模型，用以演練攻擊；自2020年以來，該訓練基地的規模已擴大至原來的三倍。根據一家日本智庫於去年10月取得的衛星影像，中國還建造了其他臺灣部會的模型。隨着烏克蘭總統澤倫斯基成功動員國內抵抗俄羅斯入侵，中國對「斬首」的關注似乎進一步升高。

近來在臺灣周邊的中國軍演中，也納入了斬首演練。最新一次於 12 月 29 日至 30 日舉行，動員了數十艘軍艦與軍機，並進行長程火箭射擊，模擬封鎖以及阻止外國勢力介入的行動。中國國防大學高級上校張馳表示，演練內容也包括對「臺獨」人士的打擊。

然而，中國即便殺害或俘虜臺灣總統賴清德，也仍不足以瓦解臺灣政府，因爲其政府體系具有明確的接班機制。因此，人民解放軍更可能將斬首行動作爲更大規模作戰的一部分，甚至不排除全面入侵。

即便如此，人民解放軍的菁英部隊至今仍未在國內，更遑論海外，執行過任何具代表性的重大行動。儘管習近平在十多年前推動改革，試圖建立太空、空中、地面等多軍種高度整合的作戰能力，但中國仍未真正達到這一水準。因此，中國很可能會仔細研究美國在加拉卡斯的突襲行動，就像過去研究其他與臺灣情境可能相關的外國軍事行動一樣，包括諾曼第登陸與福克蘭戰爭。

臺灣同樣渴望從美國這次行動中汲取經驗。臺灣軍隊的裝備與訓練水準優於委內瑞拉，但長期以來一直憂心中國的斬首行動，甚至可能涉及已潛伏在臺灣的「沉睡特工」。臺灣國防部副部長徐斯儉於 1 月 5 日對媒體表示，臺灣軍方針對各種中國侵略行爲都有相應的應變計劃，其中包括用以保護總統的「萬鈞計劃」，其細節屬於機密。他指出，委內瑞拉事件凸顯了強化備戰、並確保武器升級與妥善維護的重要性，並將此與政府近期提升國防預算、卻遭反對派阻撓的努力相連結。

對臺灣而言，另一個特別引人關注的細節，是委內瑞拉所使用的中國製JY-27空中監視雷達顯然未能發揮作用。製造商宣稱該雷達具備抗干擾能力，中國官媒也曾稱其能偵測來襲飛彈與先進匿蹤戰機，包括美國的F-22戰機。儘管該雷達在委內瑞拉的失效，可能源於維護不良、操作失誤，甚至破壞行爲，但若外界認爲美國利用了其弱點，將影響中國對自身在臺海衝突中脆弱性的評估。中國本土也部署了同型雷達。

然而，對雙方而言，更重要的或許是這次委內瑞拉行動所揭示的，是川普政府動用武力的意願，以及其對西半球的新關注。臺灣官員指出，這可能透過展現美國願意對威權政權動用軍事力量，來對中國形成嚇阻。另一方面，中國大陸官員或許會私下受到川普暗示的鼓舞曾表示，下一個目標可能是墨西哥、哥倫比亞，甚至是格陵蘭。這並不代表給習近平在臺灣問題上完全放行；但若美國陷於自家後院的事務，中國仍可能從中獲益。