海納百川》理性檢視臺美貿易協定（林基興）

府院力拚農曆年前簽署「臺美對等貿易協定（ART）」，行政院副院長鄭麗君再度赴美，完成談判最後一哩路。（摘自盧特尼克社羣媒體X）

臺美於上月中籤署投資備忘錄，預計本月中旬簽署「臺美對等貿易協定」，包括關稅調降至15％且不疊加的最惠國待遇、臺美AI與半導體供應鏈合作、降低關稅與非關稅障礙、促進高科技戰略伙伴關係。

例行地，每年3月底，美國貿易代表署公佈貿易評估報告，今年3月將至，去年，報告指控我國在海關壁壘方面，我國要求玉米和黃豆等基因改造和非基因改造原料，列入不同關稅類別。但基改與非基改一樣安全，分徵關稅無科學依據。

回首前塵，2014年，民團「校園午餐搞非基」施壓立委修改《學校衛生法》。結果，2015年修法禁止學校供應膳食使用含基改食材。但檢視《立法院公報》，可知立委誤解而修法，例如，基改黃豆就是「飼料黃豆」而有害學子健康，但在2018年，臺灣事實查覈中心澄清：進口大豆並無區分人類食用或動物飼料。農委會也迴應，進口大豆在國際間均無區分人類食用或動物食用。

修法後，教育部估算學生營養午餐每餐成本增約5元，全國增26億元，其中補助弱勢生增2億多元。《監察院調查報告》也同樣聲明。其次，美國貿易代表署公佈的年度「各國貿易障礙評估報告」，開始點名臺灣基改食材禁止進入政策，缺乏科學根據而爲技術性貿易障礙項目；到去年已連續10年。我國行政院經貿談判辦公室迴應，以專業的態度與美方溝通，但爲維護國民健康就需貿易管制。我國真具基改專業嗎？

著名美國民調組織「皮優（Pew）研究中心」的最新報告是，2020年「全球許多民衆質疑基改食品的安全性」，其中，臺灣民衆只約1成認爲基改食品安全；筆者班上學生也類似；可說基改恐慌籠罩全國。難怪最近在立法院，立委質詢，學童健康是全民底線，要求教育部向行政院臺美經貿談判小組表達並堅持依循《學校衛生法》規定，不開放基改食品進校園。

感性上，可理解我國反基改者有言論自由而質疑：「美方根本打從心底認爲所謂的自由貿易，就是臺灣消費者不該購買或沒資格選擇自己想要的產品。」但在理性上，我們須知禁止基改食品進校園的理由缺乏科學根據，反對者缺乏科學哲學與基改知識，例如，不解科學要看「證據權重」，誤以爲歐洲社會與環境研究團體認爲基改不安全，就是有害，但該團體沒比「世界衛生組織、國際農糧組織、法國科學院、英國皇家學院、美國國家科學院等」總和更值得可信賴或證據權重更大。又如，2019年，食品工業發展研究所發表〈強化基因改造食品知識傳遞及交流〉指出，基改支持度與食品生物科技知識呈正相關。

其實，基改食品和其他育種方式食品一樣安全，甚至更安全，因基因工程讓作物自保而少黴菌污染，又必經安檢。基改禁入校園，讓學生與家長與老師誤爲基改有害。我國早該刪除錯誤的《學校衛生法》修法，除了導正國人的認知，也避免美國指控貿易障礙，一舉兩得。

上週四（2月5日），「臺灣橋樑計劃」諾貝爾獎得主系列講座，羅伯茲（Richard Roberts）講題「爲什麼你應該喜愛基因改造食品？」10年前，他號召諾貝爾獎得主，連署公開信「諾貝爾獎得主支持精準農業（基改生物）」給各國政府與反基改最力的綠色和平組織，至今已有183位諾貝爾獎得主連署支持基改，羅伯茲多年奮鬥不懈，實在可佩。國人不會認爲他來臺是美方「特洛伊木馬」，施壓我國貿易協定讓步吧？那就「張飛打岳飛」了。

（作者爲大學教授）

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