國際小學堂/能源依賴美 歐洲抗川普沒底氣
能源進口 美佔四分之一 美國已佔歐盟進口天然氣的約四分之一;圖爲德州阿瑟港的液化天然氣設施,攝於去年六月廿三日。路透
俄羅斯四年前入侵烏克蘭時,企圖用限制天然氣出口來施壓歐洲,歐洲於是增加進口美國等國液化天然氣來應對。但現在美歐之間因貿易和格陵蘭等問題,關係持續緊張;歐洲愈依賴美國天然氣,美國總統川普對歐洲的影響力就愈強。
綠色和平組織一月廿六日在歐盟總部所在地比利時布魯塞爾示威。該環團呼籲歐盟勿用美國天然氣取代俄羅斯天然氣。法新社
能源需求軟肋 俄美先後拿捏
紐約時報報導,歐洲需要進口大量能源,是其戰略弱點之一。俄烏戰爭二○二二年二月爆發前,來自俄國的天然氣一直是歐洲的能源支柱,例如在二○一九年,俄國天然氣就佔歐盟天然氣進口量的一半以上。
但俄國全面侵烏後,經由烏克蘭與波蘭境內管線,或透過波羅的海海底管線輸往歐洲的俄國天然氣供應驟減,促使天然氣價格飆升,對消費者、企業和政府帶來龐大壓力。此時,美國伸出援手,大量液化天然氣(LNG)在美國港口裝載上船後,運往荷蘭、法國和比利時等歐洲國家港口,有助填補俄國天然氣的缺口並穩定市場。
以往美國在歐洲天然氣供應的佔比還不大,二○一九年底只約佔歐洲天然氣進口量百分之五,但後來美國的供應量持續增長,去年美國已佔歐盟天然氣進口量四分之一以上。
美國對歐洲出口天然氣,幾年前被視爲義舉,現在卻引發疑慮。歐洲日益擔憂,川普可能利用美國在石油和天然氣產業的強勢地位,當作脅迫其他國家的武器。川普去年一月重返白宮後,一直試圖利用貿易當籌碼,以便在與其他國家發生爭端時掌握影響力,例如他最近試圖從丹麥兼併格陵蘭時,一度揚言對歐洲八國加徵關稅。
全球政治風險諮詢組織「歐亞集團」能源部門主管格里斯坦說,歐洲在能源方面仍存在巨大依賴,只是對象從俄國改爲美國,「三年前這看起來沒事,但現在不行了」。美國哥倫比亞大學全球能源政策中心駐巴黎研究員柯博說,「最近人們開始意識到,我們很可能有點太依賴美國LNG」。
不買美天然氣 歐缺替代選項
川普政府也鼓勵歐洲依賴美國;去年美國和歐盟達成的貿易協議,部分內容就是促使歐洲增加進口美國商品。布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所(Bruegel)指出,去年美國對歐盟的LNG出口量,比前一年增加約六成,分析家說這可能持續增加。
歐洲雖正投資開發風能和太陽能等再生能源,但家庭供暖設備和製造業仍需要天然氣。歐洲本土能源燃料產量也在縮減,原因包括現有油氣田逐漸枯竭,英國等許多國家也不鼓勵探鑽新的油氣田,石油產量大不如前。諮詢公司睿諮得能源的高級分析師哈爾瑟直言,歐洲並無太多其他選擇。
歐洲也因美方抱怨等原因,正逐步停止購買俄國天然氣。去年,俄國天然氣在歐洲進口量的佔比降至約一成二。歐盟一月下旬也說,將在明年初全面禁止進口俄國LNG,同年秋季全面禁止進口透過管線輸送的俄國天然氣。目前歐盟最大天然氣供應國,是非歐盟成員國的挪威,約佔歐盟進口量的三成。
美國已是全球LNG出口的領頭羊,開發商正投入重金打造相關設施,可將天然氣冷卻成液體後運送。中國大陸雖是全球最大LNG進口國,但因美國關稅,已大致停止購買美國LNG。從墨西哥灣沿岸碼頭將天然氣輸往歐洲的航程相對較短,因此歐洲是美國LNG合理的出口對象。
俄烏戰爭二○二二年二月爆發後,歐洲增加從美國進口天然氣。圖爲同年三月法國聖納澤爾附近停靠的液化天然氣運輸船。路透
供應量漸充足 相對有利歐洲
根據目前預測,在未來幾年,LNG的供應量可能趨於充沛,這可能使目前相對較高的價格往下掉,對歐洲有利。即使美歐之間的政治緊張局勢加劇,一些分析家還是認爲,川普政府應不至於採取減少天然氣出口等措施,以免有損美國油業產業利益。
美國的天然氣產業也與俄國存在顯著不同。英國研究機構牛津經濟公司的經濟學家瑞德在近期研究指出,俄國國有企業俄羅斯天然氣公司(Gazprom)獨佔當地市場,讓俄國政府能在二○二二年將天然氣輸送「武器化」;美國較可能的做法是改變天然氣輸送的對象,而非完全停止輸出。
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