工商社論》因應TeraFab計劃 政府要有積極作爲

特斯拉創辦人馬斯克3月下旬拋出「TeraFab」計劃，TeraFab需要完整供應鏈支撐，臺企高度「彈性與韌性」具有參與空間，能夠打入TeraFab供應鏈的臺企，也將因此擢升國際一線供應商，徹底擺脫區域格局窘限。圖／本報資料照片

特斯拉創辦人馬斯克3月下旬拋出「TeraFab」計劃，多數人認爲又是「馬斯克式狂想」，然短短几周，半導體巨擘英特爾宣佈加入此計劃，將天方夜譚式的構想推向現實。凸顯美企正羣策羣力挺進美中科技戰略部署，對臺灣半導體供應鏈而言，TeraFab將是進軍國際的關鍵升級戰，不論企業、學研、政府，須以更高視野理解其意義，採取積極行動掌握機會。

馬斯克的野心向來不難理解，從電動車到太空，從人機介面到全面AI，每一個領域均對晶片產生龐大需求。TeraFab正是這些需求的終極解答，一座規劃產量爲臺積電全球現有總產能約七成的超大規模晶片製造基地，象徵整合AI運算、自駕、能源管理所需晶片的自給實力。而英特爾選擇加入的合作意義在於，美國科技巨擘正呼應聯邦政府「晶片法案」與重返「美國製造」政策，不再將先進製程全面交付亞洲供應鏈，而選擇逐步建立本土完整生產能力。

若以地緣政治脈絡來觀察，半導體更是這場美中科技競逐的核心戰場。對美國而言，取得勝利不僅是經濟問題，更是國家安全與戰略自主關鍵。目前全球半導體高度分工：日本掌握設備、特殊化學與特殊材料；韓國穩坐記憶體霸主地位；歐洲有ASML等先進設備商與研發資源；美國則在創新場域、一流大學與晶片自動化設計能力上領先；而臺灣則以先進製程與完整供應鏈見長。

TeraFab出現，意謂全球分工模式將展開重組，從過去分工「代工」，逐步走向合作「共造」，各方不再只是單純商業行爲，而是技術整合與策略協作，從設計開始就進入深度參與角色。

TeraFab更需要完整供應鏈支撐，從設備、材料、化學品到封裝測試，臺企高度「彈性與韌性」具有參與空間，能夠打入TeraFab供應鏈的臺企，也將因此擢升國際一線供應商，徹底擺脫區域格局窘限。

而臺灣上市櫃企業走向國際，規模也僅算中小型企業，缺乏國際經驗，對國際法規環境、會計制度、勞動法規多半陌生，生活環境與教育體系的差異也影響員工派駐意願。更關鍵的是，個別廠商力量有限，即便臺灣數個產業聯盟、矽光子國家隊等成形，但面對國際級巨型專案，仍尚缺整合服務。臺灣半導體產業如何強化「組合戰力」與「供應鏈韌性」來爭奪這塊大餅，成爲當務之急。

以過去歷史爲鏡，1970至1980年代，日本通產省進行VLSI（超大型積體電路）共同研發計劃，集結日立、東芝、富士通等企業，成功挑戰美國記憶體霸權，成爲日本半導體崛起關鍵轉捩點。臺灣政府更應學習與借鏡，積極扮演半導體供應鏈航向國際的領航角色。

首先，政府應強化法務、財務、人資等諮詢資源平臺，協助企業跨越國際化門檻；其次，強化臺美民間互動與商業媒合機制，降低資訊不對稱，讓臺灣廠商精準掌握TeraFab等國際級需求與機會；第三，積極爭取臺美人才交流與留學名額，爲臺灣下一代培訓國際經驗，這不僅是企業需求，更是爲臺灣年輕世代爭取的長遠福利；此外，擴大「供應鏈聯盟」，讓臺廠能以組合戰取代個體戰，提升商務談判地位與服務量能。

TeraFab讓全球預見半導體產業將加速變革，促使臺灣以更宏觀視野重新定位未來。馬斯克敢夢想在美國建立超大半導體生產基地、日本首相高市早苗敢想像一百年後的日本輪廓、臺灣敢不敢想像未來十、二十年半導體產業躍升爲全球不可或缺戰略伙伴？此刻，需要政府展現決心與長遠視野，帶領業界學界向前，才能爲臺灣下一代開創更寬廣的舞臺。