「川習會」延期 葫蘆裡賣什麼膏藥?
▲美國總統川普接受英國《金融時報》專訪時表示,北約成員國和中國高度仰賴荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)運輸石油,應協助維護區域海域航行安全,並暗示若北京拒絕配合,他將延後原訂於本月底舉行的「川習會」。(圖/路透社)
●趙春山/淡江大學中國大陸研究所榮譽教授
美國總統川普本(3)月15日接受英國《金融時報》專訪時表示,北約成員國和中國高度仰賴荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)運輸石油,應協助維護區域海域航行安全,並暗示若北京拒絕配合,他將延後原訂於本月底舉行的「川習會」。
隨後川普即公開宣佈,要求中共把「川習會」延後一個月;與此同時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)則澄清說,川普此舉與是否要求中國協助恢復荷莫茲海峽無關,而是因爲此時此刻,川普需要在華府協調伊朗戰事。
中美都同意元首外交對塑造雙邊關係發揮的關鍵性作用,從雙方各自面對的內外環境看,「川習會」理應產生「雙贏」的效果。
川普競選期間曾向美國人民保證,「不再有無止境的戰爭」,如今卻因發動對伊朗的軍事行動而撞到鐵板。戰事發展不僅超出他原先的預期,而且還有可能讓美國長期陷入中東戰爭的泥沼。
川普的如意算盤是仿照「委內瑞拉模式」,以斬首行動結束哈米尼(Ali Khamenei)的神權統治,在伊朗內部扶植一個親美政權。因此,在戰爭開始當天,川普就告訴伊朗民衆:「當我們完成行動後,你們就去接管政府」;但事與願違,繼任伊朗最高領袖的穆吉塔巴·哈米尼(Mojtaba Khamenei),立場更加激進,而伊斯蘭革命衛隊及其民兵組織,則是依然紋絲不動。
伊朗軍方的反擊力道,顯然也出乎川普的意料之外。伊朗不僅即時擴大戰局,向周邊海灣國家發射無人機和導彈,更祭出手中一張影響全球經濟的王牌,即揚言立即封鎖荷莫茲海峽。據估計,全球每天約有2000萬桶原油經過這裡,佔全球消費量的兩成。
川普本人因這場戰爭,承受來自國內外的極大壓力。例如開戰以來,美國國內汽油價格飆升25%,農民面臨肥料成本上升的困境。民調顯示,多數美國人強烈反對這場對伊戰爭,就連川普最死忠的MAGA支持羣體內部,也開始出現雜音。民主黨更藉此大打「伊朗牌」,希望在期中選舉有所斬獲。
在對外方面,川普組「護航聯盟」的想法,並未獲得盟國的大力支持,英、德兩國即明確表態,拒絕被捲入對伊朗的戰爭。另外,根據《紐約時報》報導,亞洲正從美國的最新衝突中得出三個初步結論:第一,亞洲遠非美國的優先事項;第二,中國的影響力和信心將得到提升;第三,各國不能依賴美國提供武器。
中共是全球最大的石油和天然氣買家,伊朗出口原油80%流向中國大陸。中東情勢緊張及油價走勢的高度不確定性,當然會對中國大陸經濟產生衝擊。大陸經濟學家羅志恆即認爲,油價推升物價可能產生下列不利影響:
第一,「成本推動型通膨」(企業將提高之生產成本轉嫁至產品價格,致整體物價上升)將增加生活成本,尤其衝擊中低收入民衆;
第二,中下游企業面臨原料價格上漲及終端需求不足,致利潤下滑,預期轉弱;
第三,「輸入性通膨」(因國際價格上升或匯率貶值,提高進口商品或原料價格,進而推升本國物價)增加外匯流出壓力,不利人民幣匯率穩定;
第四,供給衝擊增加通膨,或制約貨幣政策穩增長成效。
習近平重視經濟安全,中共幾十年來已投入數千億美元發展電動車和由核能、太陽能、風能、水能等可再生能源。有專家預測,中國大陸的石油和天然氣消費已達峰值,不再那麼容易受到能源供應中斷的影響。此外,中共今年頭兩個月原油進口同比增長了15.8%,顯示當局已展開超前儲備的工作。
▼習近平重視經濟安全,中共幾十年來已投入數千億美元發展電動車和由核能、太陽能、風能、水能等可再生能源。(圖/達志影像/美聯社)
國際政治教科書告訴我們,元首會面的形式意義重於實質意義,而重要的是會前協商。爲了避免元首會面出現「不歡而散」的局面,雙方都會派「先遣部隊」就會面的時間、地點和議題,進行充分的協商,如果協商不成,則「相見不如不見」。
不可否認,中美雙方都希望維持高層對話的管道;但種種跡象顯示,當美方片面宣佈「川習會」的日期後,其前景就籠罩着一片陰霾。例如,《紐約時報》曾引述中國分析人士的話說,白宮遲遲不提供川普的議程細節,以及雙方可能達成的協議,令中共官員感到挫敗;而美國商界領袖則表示,他們尚不清楚是否會被邀請隨同總統出行。
因此,川普坐鎮白宮處理戰務,誠然有其合理性;但雙方的會前協商或許也存在一些矛盾,讓「川習會」無法「如期」舉行。
去年10月在韓國舉行的「川習會」,雙方曾達成一項爲期一年的貿易戰停火協議。在商言商,外界研判經貿或許是雙方較有可能建立共識的領域。中共可能增加對美農產品和波音飛機的採購;而美國也有可能放寬對中國大陸的出口限制。貝森特與中共副總理何立峰在巴黎舉行會談的目的,就是要爲「川習會」的這個部分敲定議程。
然而,就在美方連續啓動2起涉及中方的301調查後,中共商務部發言人立即向美方提出交涉,敦促美方「立即糾正錯誤做法,中方將保留採取一切必要措施的權利。」連經貿談判都一波三折,何況是那些涉及外交及安全的敏感議題。
上海復旦大學美國研究中心主任吳心伯認爲:「從中國的角度看,這次議程中最重要的問題其實是臺灣議題。」我認爲基於美國本身的利益和國內政治考量,川普不可能在「反獨促統」和美國對臺軍售等中共關注的這些議題上,輕易做出讓步。
當然,涉及俄烏和美伊戰爭等外交議題,中共也沒有意願配合川普演出。以美伊戰爭爲例,中共呼籲各方立即停止軍事行動,避免緊張事態進一步升級。語調四平八穩,但立場明顯偏向伊朗這邊。
中共強調中美「合則兩利,鬥則俱傷」。站在臺灣的立場,個人樂見中美維持和平穩定的關係;但客觀形勢的變化非個人的主觀意願所能轉移。中美關係影響兩岸關係,臺灣必須做好應變的準備。
▼川普坐鎮白宮處理戰務,誠然有其合理性;但雙方的會前協商或許也存在一些矛盾,讓「川習會」無法「如期」舉行。(圖/達志影像/美聯社)
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