川普設緩衝期 預留談判空間

美國總統川普2017年訪華，和大陸國家主席習近平在北京會見商界領袖。（路透）

華爾街日報引述知情人士透露，經過數月的美中貿易談判，美國官員樂觀地認爲雙方已取得進展，但中國9日宣佈新管制措施，在白宮內部引發震驚和憤怒。不過，川普把11月1日設爲關稅生效日期，與北京的12月1日稀土出口新管制日期，剛好相差1個月，爲雙方在懲罰性措施生效前，提供緩和局勢的緩衝空間。

據報導，一些政府官員希望從零開始重啓貿易談判，讓主導談判的美國財長貝森特和貿易代表葛里爾尤爲憤怒。但川普似乎爲北京撤回新出口管制預留空間，他10日透露，「這就是我把（關稅生效）日定在11月1日的原因，我們拭目以待吧！」

川普10日先是發文，揚言取消本月下旬在韓國的川習會，將責任歸咎於北京祭出新的出口管制。雖然他事後改口說願意會晤，但這項威脅讓部分北京官員意外，他們沒預料到出口管制會影響峰會。中國分析人士指出，儘管中方仍充滿信心，但峰會意外面臨的威脅，或爲中國領導層提供一個推遲或收回相關措施的理由。

華爾街日報先前報導，中國決定加強出口管制，是精心策畫過的行動，旨在展示對美經濟影響力，迫使川普以更弱的姿態坐上談判桌。中國官員認爲，川普渴望達成協議，但中國迄今未能促使美國同意全面取消關稅和出口管制。這次因出口管制而引發的糾紛，重現美中幾個月前據稱已解決的爭端。

知情人士透露，中國國務院副總理何立峰認爲，在馬德里會談後，雙方已就新出口管制措施，達成非正式的「凍結」共識。但當美國對外資企業實施新管制後，這種共識被打破。儘管美國政府提前通知中方此規定，中方最初似乎也默許，但據稱中國國家主席習近平本人決定予以反擊，且力度更大。

川習會若取消，恐對習近平造成打擊，因爲他希望繼續與川普接觸、妥善管理兩國關係。近幾個月來，川普也表示有意與習會晤，至少部分原因是爲促使北京同意大規模採購美國大豆。美中貿易全國委員會前主席艾倫表示，「2位領袖都希望舉行會晤，但都過於自信，以至於妥協變得困難。」