川普不樂見臺獨 國安團隊恐誤判

國內學者認爲,國安團隊對美立場恐有誤判。圖爲國防部長顧立雄(左起)、外交部長林佳龍、國安會秘書長吳釗燮、總統府秘書長潘孟安。(本報資料照片)

美國總統川普結束「川習會」後,針對臺灣議題表示「不希望臺灣走向獨立,也不希望有人說要臺獨,是因爲有美國支持。」雖然國安會秘書長吳釗燮與外交部長林佳龍皆稱「美國立場不變」。但國內學者認爲,川普這次發言相較於以往,「反臺獨」立場更加強烈,國安團隊對美國立場恐有誤判,臺要更加擔心未來是否被放入美中更大的交易中。

國安會諮詢委員黃重諺在川習會前強調,美方已多次表態對臺政策不會改變;國安會秘書長吳釗燮也在會後發文,感謝美國國務卿盧比歐「對臺政策不變」的說法。

政大國關中心研究員嚴震生指出,川普在川習會期間對臺灣問題多半未正面迴應。離開中國後,開始較明確表達自身看法,相關發言透露出川普對臺政策立場正在調整,從過往「不支持臺獨」,更進一步傾向「反對臺獨」。

嚴震生認爲,川普是典型「交易式外交」風格,若中國高度重視臺灣議題,川普就可能將臺灣視爲與中國談判的籌碼。他質疑綠營和國安幕僚對「川習會」和中美臺三方情勢的判斷過度樂觀,過去甚至有綠營人士認爲「川習會並不會談及臺灣問題」,如今發展與他們預期已有落差,「如果賴政府的幕僚傾向只提供領導人想聽的訊息,恐將嚴重影響決策判斷。」

臺北醫學大學通識中心教授張國城解讀,針對臺獨議題,川普很明顯是站在反對立場,「至少他的語境很難做出相反的解讀」,這代表川普與習近平之間存在某些默契,至於檯面下有什麼樣的討論或共識,目前不得而知。

彰師大公共事務系教授李其澤分析,川普被問及若中國攻臺、美國是否防衛臺灣時,沒有引用《臺灣關係法》,也沒有重申長期政策,而是說「我們會沒事的」、「兩邊都沒有承諾」。這不是傳統的制度性戰略模糊,而是個人化戰略模糊。

李其澤強調,臺灣沒有從川習會消失,反而是被放進更大的交易語境。川普雖說「對中國沒有承諾」,但仍不能讓臺灣放心,因爲沒有承諾不等於沒有交換。臺灣安全未必被公開標價,也未必出現明確交易文本,但它可能在軍售延後、措辭淡化、高層互動降頻中逐步被邊緣化。