川普13日訪北京! 美媒:2017年「帝王級」待遇恐不再

▲ 川普稱見面時習近平會給他一個「大大的擁抱」。(圖/路透)

記者陳宛貞/綜合外電報導

美國總統川普將於13日展開第二任期首次正式訪中行程。儘管他先前就發文放話,稱中國國家主席習近平屆時會「給我一個大大的擁抱」,然而專家普遍認爲,眼前複雜的國際局勢與貿易摩擦,恐怕讓這趟外交之旅的成果遠不及2017年的風光。

3天緊湊行程:天壇同遊、討論設貿易委員會

《美聯社》報導,川普預計13日晚間抵達北京,14日上午出席歡迎儀式,並與習近平單獨會談,隨後兩人將同遊建於15世紀、象徵天地關係的天壇。晚間川普將出席國宴,15日再與習近平進行茶敘與工作午宴後離境,整趟行程不到3天。白宮發言人凱利(Anna Kelly)10日透露,雙方將討論設立新貿易委員會,並就能源、航太與農業等關鍵產業展開對話。

不過接待規格料將大幅縮水,回顧2017年,北京爲川普祭出超高禮遇,有軍樂隊奏樂、孩童揮旗歡迎,更在故宮設私人晚宴,令川普成爲中華人民共和國建國以來首位享受「帝王級」待遇的外國領袖。前白宮國家安全會議中國事務主任、現任布魯金斯研究所研究員秦江南(Jonathan Czin)指出,即便是在伊朗戰事發生前,川普此次到訪也不可能重現當年的盛大排場,因爲美中關係本就緊繃。

伊朗戰火燒進川習會 荷莫茲海峽牌難打

伊朗問題是此川普行最大變數,他原定今年3月出訪,因伊朗戰爭爆發臨時喊停。北京與德黑蘭之間深厚的能源與經濟紐帶,也讓華府與北京的關係多了一層結構性張力。川普雖曾試圖推動中方出手協助重啓被伊朗封鎖的荷莫茲海峽,但未獲實質迴應。不過北京確實以伊朗最大原油買家身分施壓,促成目前岌岌可危的停火協議。白宮表示,川普此行將就伊朗議題向中方施壓,若北京能協助鞏固和平,也將爲其在後續貿易談判中爭取到更多籌碼。

▲ 川習去年於南韓釜山會晤。(圖/路透)

智庫「危機組織」(Crisis Group)美中關係高級顧問韋恩(Ali Wyne)分析,中方此刻對川普的理解遠比2017年更加深入,且美國現行國安戰略已正式將中國列爲能力相當的競爭對手,北京不太可能輕易讓步。秦江南更直言,北京正以美國期中選舉爲基準反推談判節奏,越靠近投票日,中方議價空間就越大,因此此行恐怕難以取得貿易或其他領域的重大突破。

2500億美元協議幾乎落空 歷史紀錄不樂觀

從歷史紀錄來看,美中貿易協議落實程度向來堪慮。川普2017年訪中宣佈的2500億美元非強制性貿易協議多數未能兌現;2020年簽署的2000億美元採購承諾在川普第一任期結束前也幾乎落空。去年秋季雖達成貿易戰休兵,雙方同意限縮互加關稅,但美國貿易逆差仍是白宮核心訴求。

凱利強調,川普在乎的是結果而非象徵意義,且每次出訪都會爲美國帶來實質成果,「美國民衆可以期待總統從中國帶回更多好的協議。」

若行程順利推進,川普與習近平今年可能在8個月內會面多達4次,包括習近平回訪白宮、11月的深圳APEC峰會,以及12月在佛州舉行的G20峰會。韋恩指出,習近平深知不太可能再遇到另一位如此欣賞自己、且對戰略競爭觀念如此狹隘的美國總統,因此可能借此機會「儘可能從川普手中爭取經濟與安全方面的讓步」。